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          美建構「綠色大艦隊」 爭奪北極戰略利益 （顏福順） 。（編按）  對軍力壯盛的美國而言，海軍足跡遍布世界各大洋是一件輕而易舉的事情，但北極海則屬例外。除了少數潛艦巡弋北極冰層之下，與其他國家的潛艦針鋒相對外，美國海軍至今對北極地區的情況知之甚少，頂多也僅有百分之五的海域被繪製成精確的航海圖。北極冰融 戰略價值盡顯　 隨著全球氣候變暖，英國劍橋大學極地海洋學專家就指出，暖化現象將使北極冰帽在二十年內完全融化，也就是說北極的冰層將在二○三○年大面積融化，以至於可能出現北極在夏天幾乎無冰的情況。　 北極冰山的逐漸融化，最先凸顯的就是「西北航道」解凍。所謂的「西北 帛琉航道」是指從加拿大東北部戴維斯海峽起始，沿加拿大的北部海岸一直延伸到美國阿拉斯加州附近的一條航道。這條航道位處在北極圈內，大部分時間處於封凍狀態。一旦開通，將使北美與亞洲之間的航程縮短六千五百公里。　 就商業角度而言，西北航道可說是一條「黃金水道」，它大大節省運輸成本，創造的商業利益將非常可觀。專家也指出，此一北極航道將改變世界貿易格局，形成以俄羅斯、北美、北歐為主體的超強的「環北極經濟圈」，進而影響全球的經濟和地緣政治格局。而該海域藏有豐富的石油、天然氣、礦產和漁業資源，加上北極航道通航將帶來?關鍵字廣告滬x事地理格局變化，勢必引發各國對北極的爭奪。 北極主權 兵家必爭之地　一九八二年的《聯合國海洋公約》載明，任何國家的海岸線兩百英里以內的水域為該國專屬經濟區，海岸線三百五十英里以外的大陸棚主權也歸該國所有。但微妙的情況是，目前還沒有一個北極海沿海國家的大陸棚，遠到足夠名正言順地對北極提出主權訴求（根據聯合國條款，對該地區作出正式主權要求的最後期限是二○一三年）。因此，在這些國家主權所屬海域和北極之間的地帶，目前由國際海床管理局監管（International Seabed Authority），而這一塊「灰色地帶」已被證明蘊藏有大量的石?保濕面膜o和天然氣。　 目前一共有五個國家：加拿大、美國、丹麥、挪威和俄羅斯積極爭取該區的控制權。其中俄羅斯有三分之一的領土位於北極圈內，一直以來都將北極海視為自己的傳統勢力範圍。二○○七年，俄羅斯科學考察隊率先將國旗插在北極海中部的海底山脈羅蒙諾索夫海嶺，用以表示對這片一百二十萬平方公里的海底區域擁有主權，此舉當然遭到美國及其他國家的強烈譴責和抗議。二○○九年初，俄羅斯安全委員會發表《北極戰略規劃》，宣布將組建北極部隊，以維護俄國在北極的核心利益。並明確提出在二○一一年至二○一五年完成俄在北極地區的邊界確認，確保俄羅斯在北極資源開發和 帛琉運輸方面的競爭優勢。　 另外，去年五月俄國提出的《二○二○年前俄羅斯國家安全戰略》也點出，十年內全世界可能因為爭奪北極豐富資源而爆發世界大戰，俄羅斯將不惜動用武力來捍衛國家利益，可以說俄羅斯是所有「北極俱樂部」國家中態度最激進、強硬的。　 據丹麥媒體報導，隨著全球氣候的變暖，北極海域航運因冰融將更加便利，其蘊藏的資源將更容易開發，但相對的潛在的衝突也將增加，使北極地區的戰略意義更加重要，丹麥需要加強在北極地區的軍事力量，以確保其國家利益。因此，丹麥也通過了「丹麥二○一○年至二○一四年防務協議」，決定加強駐守格陵蘭島的軍事力量，成立北極海指揮部， 烤肉以應對即將在北極地區上演的任何衝突。　 加拿大早在五十年前就曾宣布對北極擁有主權，但並沒有得到國際社會的承認。二○○九年七月，加拿大公布該國的北極戰略報告（「加拿大的北極戰略：我們的北極、我們的遺產、我們的未來」），該報告包括北極的主權、促進社會和經濟發展、保護北極的環境遺產和改善管理等四大部分，等於也宣示對北極地區擁有主權。為強化此一宣示，去年八月加國軍方也在該國北部的弗羅比舍灣舉行了首次「反潛艇軍事演習」。  鑑於北極豐富的能源和越來越具利用價值的航道，加上週邊國家也紛紛制定相關戰略，積極的爭奪北極利益。去年十一月二十四日，美國《海軍時報》也披露了 借貸美海軍北極艦隊計畫：美國將在未來打造一支北極海水面艦艇部隊，藉由在北極地區部署航母艦隊，以進一步加入白熱化的「北極爭奪戰」。 美國打造綠色北極艦隊　 顯然地，北極在深厚冰層的覆蓋下，美國、俄羅斯甚至是英國的潛艦可藉以掩護，相互監督，然一旦北極冰層因暖化融化，逐漸消失的「屏障」將使各方潛艦藏身處「化暗為明」，為求安全，各方核子潛艦就必須撤回自己國家的防禦圈內，而這將大大壓縮二次核子打擊的縱深。因此，對美國來說，要確保其戰略核子潛艦在暖化的北極海中的安全，並能搜索、威嚇敵方核子潛艦，就需要部署相當數量的防空及反潛水面艦艇。　 為積極達成該項計畫，美國海軍早在去年十一月十日公布「北 房屋買賣極路線圖」，宣布將在二○一一至二○一五財政年度內，綜合相關單位整理出適合在北極海進行軍事活動的水面艦艇、設備、人員等方面的統計數據，以作為部署水面艦隊的基礎。　 除此之外，美國海軍也將在二○一一年前制定北極海海域船艦材質的強度規範和通訊規則，並完善極地作戰的軍事理論，以因應未來北極地區軍事衝突的需要，「綠色大艦隊」（Great Green Fleet）的計畫可以說是在這樣一個概念下產生的。　 北極地區海域環境相當脆弱，一旦遭受污染，後果將十分嚴重，「綠色大艦隊」（Great Green Fleet）航空母艦戰鬥群計畫就是要強調美軍重視「軍事環保化」的概念而大打的「環保牌」。根據此一指導原則，除核子動力艦外，常規動力艦艇都將 房屋買賣儘量使用效率高、能完全燃燒的環保能源，艦載飛機和直升機也都將使用「綠色燃料」。尤其為了便利戰機及預警機對未來即將形成的北極航線做「重點監控」，美國極可能以核子動力航空母艦長期駐紮於北極海域。　 有了核子動力航空母艦，美國打造的綠色大艦隊，就能保持在北極地區強大的軍事存在。與其他國家的軍艦相比，美國的核子動力航母戰鬥群有著先天優勢，除了不需要頻繁補充燃料，可長期駐紮的優點外，美國還擁有全世界最多的核子動力航母戰鬥群，可以實施「輪流駐紮」，而俄羅斯等國家雖然也擁有航母，但是數量較少根本無法長期部署在北極。　 最後，美方為各種戰鬥機研發的「生物燃料」已經進入實用階段，未來將使在「綠色大艦隊」計畫上。而在其他國家進行 酒店打工「軍事環保化」之前，美國也可藉由「污染北極」的理由來降低其他國家介入北極的能力與正當性。　 美國海軍的「北極路線圖」列出了美國在北極的三大主要利益：能源儲備、航線利益和潛在的領土爭端。據此，美國必須盡速做出適當的反應，以維護這些利益以及面對北極地區不斷升級的軍事競賽。除了評估所有與北極利益相關的國家，在北極地區一切作為對美國所帶來的「危險和威脅」，須依此建立強大的軍事存在以為因應之外，並應提出可能的「合作方案」，以共同開發來減少各國在北極地區的爭端。（本文刊登於青年日報韜略談兵版，2010.3.21，第3版） .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 西裝外套  .